關(guān)于進一步加強建筑工地疫情防控工作的通知
發(fā)布時間:
2022-04-11
各區(qū)、縣(市)和西湖風景名勝區(qū)疫情防控工作領導小組,市衛(wèi)健委、市建委、市交通運輸局、市林水局、市城管局、市園文局、市規(guī)資局: 為貫徹落實省、市疫情防控決策部署,深刻吸取外地建筑工地發(fā)生的疫情事件教訓,在鞏固來之不易的疫情防控成果基礎上,進一步從嚴從緊抓好我市建筑工地疫情防控工作,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、高度重視建筑工地疫情防控工作 建筑工地人員密集、流動性大、食宿集中,與社會面交流頻繁,加之全市“迎亞運”城市基礎設施建設百日攻堅、“美麗杭州迎亞運”城市環(huán)境品質(zhì)提升等專項行動全面推進,工地人員需求量及流動仍處于高位運轉(zhuǎn),在目前國內(nèi)疫情多點散發(fā)的情況下,疫情防控工作任務非常艱巨。各地各部門要深刻認識建筑工地疫情防控工作的復雜性和長期性,結(jié)合當?shù)匾咔榉揽匦蝿菁安渴鹨螅鹘K如始、毫不放松,始終繃緊疫情防控這根弦,堅決織密織牢疫情防控嚴密防線,防止建筑工地發(fā)生聚集性疫情。
二、嚴格落實圍合管理措施 施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)必須嚴格實行圍合封閉管理,每一個圍合區(qū)原則上只保留一個行人出入口,出入口嚴格落實卡口、“實名制”等管理要求,派駐人員24小時值守,人員進入時由值守人員查驗健康碼、行程碼,并測量體溫、登記信息,符合要求方可進入工地。對圍合管理發(fā)現(xiàn)的重點人員要嚴格落實隔離管控、個人防護的要求,并及時報屬地社區(qū)進行處置。施工作業(yè)區(qū)設置的車輛出入口嚴禁人員出入。
三、嚴格落實人員管理措施
(一)嚴格在場人員管理。每個建筑工地由施工總承包單位牽頭,核查人員相關(guān)旅居史、健康狀況及核酸檢測等信息,對符合條件人員建立“健康檔案”并向所屬社區(qū)報備。建筑工地的所有人員,包括建設、施工、監(jiān)理單位的管理人員,勞務作業(yè)人員及后勤服務人員要全部納入“健康檔案”管理,未建立“健康檔案”的,一律不得進入工地。“健康檔案”應詳細記錄人員姓名、性別、身份證號、抵(返)杭時間、交通方式、中轉(zhuǎn)信息、有無與疫區(qū)重點人員接觸史、進退場時間、實際居住地、聯(lián)系方式、疫苗接種及健康狀況等信息。已建立“健康檔案”人員應全部納入建筑工地實名制管理平臺。
(二)嚴格新進場人員管理。所有新進場人員(含市外抵返杭人員及市內(nèi)其他工地轉(zhuǎn)入人員)進場前須完成一次核酸檢測,施工總承包單位還須核查其近14天旅居史,核酸檢測結(jié)果陰性且確認來自非中高風險區(qū)域的人員,可為其建立“健康檔案”,將個人信息錄入實名制管理平臺,并將有關(guān)資料報屬地建設部門審查備案。嚴格禁止中高風險區(qū)域的人員進入工地。
(三)嚴格臨時進場人員管理。對需要臨時進場的勘察設計單位、監(jiān)測檢測、設備安裝維修,材料渣土運輸及政府監(jiān)管等人員,施工總承包單位應嚴格落實圍合管理的查驗措施,經(jīng)查驗符合要求后方可進入工地。材料渣土等運輸車輛應查驗貨車電子通行證,符合要求方可進場,進場后司機及隨車人員非必要不與工地人員接觸。
四、嚴格落實“應檢必檢”檢測措施
(一)檢測組織。各地政府或鎮(zhèn)街應做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織檢測隊伍提供檢測服務,原則上以進工地上門檢測為主。人數(shù)少于100人的工地可由鎮(zhèn)街就近安排檢測點進行檢測,要考慮施工實際情況合理安排檢測時間,禁止不同工地人員混合檢測。檢測頻率原則上每周不少于一次,可根據(jù)防疫要求動態(tài)調(diào)整。
(二)檢測要求。各建設、施工、監(jiān)理等單位必須落實疫情防控主體責任,按要求組織工地全體人員(含在生活區(qū)集中居住人員、在外散居人員)及時進行檢測。上門開展檢測的,工地項目部應規(guī)范設置采樣區(qū)域,做好組織管理,嚴格落實戴口罩、一米線、單向流動等防疫要求。到檢測點進行檢測的,施工單位應指定專人與檢測隊伍、檢測點工作人員對接,安排管理人員組織工人分批排隊接受采樣,負責維護采樣現(xiàn)場秩序,避免人員無序聚集。
五、嚴格落實施工組織管理措施 各項目部要根據(jù)工地實際,設置專職疫情防控崗位,落實專人負責工地現(xiàn)場防疫巡查及管理,科學合理優(yōu)化班組,落實班組管理責任,由班組長每天核查同組人員健康情況,發(fā)現(xiàn)異常及時向項目疫情防控負責人報告。施工單位應在項目疫情防控方案中明確網(wǎng)格化分時作業(yè)具體組織方式,根據(jù)作業(yè)環(huán)境(室內(nèi)、室外、密閉空間)、作業(yè)區(qū)域(不同樓層、作業(yè)面)等因素,合理劃分施工現(xiàn)場作業(yè)網(wǎng)格,優(yōu)化施工環(huán)節(jié)和流程,盡量減少人員交叉作業(yè)和聚集。工地居住區(qū)應實行分區(qū)管理,新進場人員居住的觀察區(qū)盡量相對獨立,并與其他區(qū)域采取物理隔離措施。對工地出入口、辦公區(qū)、生活區(qū)、觀察區(qū)、食堂等功能區(qū)實施分區(qū)管理,在不同區(qū)域設置明顯區(qū)分標志,明確責任人和管理措施。
六、規(guī)范居住及通勤管理措施
(一)居住管理有組織。建設、施工單位應結(jié)合實際,盡可能在工地創(chuàng)造條件實施工人集中居住。沒有條件設置充足集中生活區(qū)的工地,應對在外居住人員實施統(tǒng)一登記管理,詳細記錄散居人員居住地地址并動態(tài)更新,報居住地所屬社區(qū)統(tǒng)一管理。禁止工地人員親屬等外來人員臨時在工地留宿、聚餐。集中居住人員不串門,不扎堆,不聚集,盡量錯峰就餐,有序用餐,禁止聚餐。
(二)通勤管理有跟蹤。有條件的工地應實行“兩點一線”閉環(huán)管理,落實專用車輛定線接送要求。集中生活區(qū)與施工區(qū)步行可達的,應實行上下班統(tǒng)一管理,由班組長帶領全組人員集中上下班。對在外散居人員應每天報備上下班通勤方式等相關(guān)信息。
(三)外出活動有報備。提倡工地人員“非必要不外出”,確需前往居住地、工作地之外的其他地方,應向項目疫情防控負責人報備,并記錄離開及返回時間、去向、交通方式等信息,盡量避免到人員密集場所活動。
七、規(guī)范處理應急突發(fā)情況
(一)應急分類 項目部接報工地人員核酸檢測(含抗原試劑檢測)結(jié)果異?;蚪訄罅髡{(diào)發(fā)現(xiàn)工地存在密接人員應判定為一類情況;項目部接報流調(diào)發(fā)現(xiàn)工地存在次密接人員及其他疫情事件應判定為二類情況。
(二)臨時隔離 涉疫人員應立即安頓進入臨時隔離點,未轉(zhuǎn)運前不得擅自離開隔離點。臨時隔離點應獨立設置,并由專人負責管理和服務。
(三)緊急報告和轉(zhuǎn)運 對于判別屬于一類情況時,項目部應立即上報屬地鎮(zhèn)街、新冠肺炎防控辦和建設行政主管部門,由屬地鎮(zhèn)街安排專車將其送往相應地點分類救治或隔離觀察,并等候結(jié)果。同時,建筑工地應暫停施工作業(yè),配合做好疫情防控相關(guān)工作。 對于判別屬于二類情況時,項目部應立即上報屬地鎮(zhèn)街、新冠肺炎防控辦和建設行政主管部門,并將相關(guān)人員分別安頓現(xiàn)場隔離點,安排專人值守,按防疫要求落實健康觀察和核酸檢測,在集中管理期間不得與其他人員交叉接觸。如工地不具備集中管理條件的,應及時向?qū)俚劓?zhèn)街說明情況并服從新冠肺炎防控辦的統(tǒng)一集中管理。同時,次密接人員所在班組(部門)及交叉作業(yè)區(qū)相關(guān)人員應立即暫停作業(yè),并與其他班組隔離,謹慎安排其他班組施工。
(四)內(nèi)部排摸和處置 項目部應指派專人負責通過網(wǎng)絡、電話等“零接觸”方式配合疾控部門全面排摸14天內(nèi)行動軌跡,排查相關(guān)人員的密切接觸者。對于排摸發(fā)現(xiàn)的密接、次密接人員應立即向?qū)俚劓?zhèn)街、新冠肺炎防控辦和建設行政主管部門補充報告,并按防疫要求處置。排摸時若發(fā)現(xiàn)與其他工地相關(guān)聯(lián),應立即通報關(guān)聯(lián)工地啟動應急突發(fā)處置。
(五)后續(xù)處置工作 根據(jù)工地內(nèi)部疫情發(fā)展處置情況,項目部積極配合屬地疾控部門做好工地封閉管控、清潔消毒、核酸檢測、環(huán)境采樣和篩查、人員安撫等工作。
八、加強環(huán)境消殺和正面教育引導
(一)強化環(huán)境消殺。各項目部要按照有關(guān)指引要求,認真開展各類場所、區(qū)域的日常消殺工作并記錄臺賬。進口及來自疫區(qū)的建筑設備、建筑材料、冷鏈食品、郵件,應逐項登記管理,并按省、市有關(guān)指引要求消殺和拆封,非必要不從境外和疫區(qū)購買物品。定期開展愛國衛(wèi)生運動,加強通風換氣,保持工地環(huán)境干凈整潔。
(二)加強宣傳教育。各項目部要密切關(guān)注疫情態(tài)勢,加強對工地人員疫情防控政策和常識的宣傳教育,及時了解掌握工地人員思想動態(tài)和生活狀況,及時疏導因疫情影響而產(chǎn)生的不良情緒,幫助解決實際困難。疫情防控教育應納入進場、每日崗前教育內(nèi)容。引導工地人員健康飲食,增強身體素質(zhì),養(yǎng)成勤洗手、戴口罩、常通風、少集聚等良好衛(wèi)生習慣。
(三)加快疫苗接種。屬地鎮(zhèn)街、疾控部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)工地人員疫苗接種工作,合理安排疫苗接種時間、地點。轄區(qū)內(nèi)工地人員數(shù)量多,且有條件的鎮(zhèn)街,可以安排接種疫苗專場。各項目部要切實加強“健康檔案”的審核管理,將疫苗接種情況納入“健康檔案”并動態(tài)更新,積極做好正面宣傳引導,查漏補種,組織發(fā)動工地所有無禁忌人員接種新冠疫苗,符合加強免疫條件的(18歲以上全程接種滿6個月)及時接種加強針,做到“應接盡接、應接必接”。
九、嚴格落實疫情防控責任
(一)屬地管理責任。建筑工地的疫情防控工作統(tǒng)一納入屬地管理,應服從屬地鎮(zhèn)街和屬地新冠肺炎防控辦關(guān)于疫情防控工作的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。屬地政府、鎮(zhèn)街要將建筑工地納入屬地疫情防控體系進行通盤統(tǒng)籌,根據(jù)建筑工地在本轄區(qū)的分布、人員規(guī)模、風險程度完善轄區(qū)疫情防控體系,督促社區(qū)及工地落實防疫措施。
(二)企業(yè)主體責任。建設單位是疫情防控的首要責任主體,施工單位是疫情防控的直接責任主體,其他參建單位要切實履行疫情防控主體責任,嚴格落實各項疫情防控措施。參建各方主要負責人是疫情防控的第一責任人,要健全疫情防控組織機構(gòu),加強人財物保障,把防控責任落實到具體崗位人員。對于不按相關(guān)要求落實防疫措施,沒有履行防疫主體責任,導致出現(xiàn)陽性病例的,取消施工、監(jiān)理單位一年內(nèi)在杭州參加招投標、承接工程項目的資格,造成疫情傳播擴散等嚴重后果的,依法嚴肅追究法律責任。
(三)行業(yè)協(xié)同監(jiān)管。建設行政主管部門要結(jié)合《杭州市建筑工地新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案》要求,嚴格督促各參建單位落實疫情防控措施,指導工地現(xiàn)場開展精準防控。對落實不力、存在防控漏洞的企業(yè)單位,要及時采取堅決措施予以糾正,對逾期不改正的,一律按照不滿足安全生產(chǎn)條件提請暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。衛(wèi)健、疾控等部門要依照職責對建筑工地疫情防控工作進行指導。 交通運輸、林水、城管、園文、規(guī)資等部門監(jiān)管的工程項目參照本通知執(zhí)行。
杭州市新型冠狀病毒肺炎
疫情防控工作領導小組辦公室
2022年4月6日
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